martes, junio 25, 2024

Internacionales

Acción climática necesaria en Europa

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Geoffroy DolphinRomain DuvalGalen SherHugo Rojas-Romagosa

Europa puede obtener importantes beneficios en materia de seguridad energética intensificando la acción climática.

Cumplir los objetivos de reducción de emisiones del continente podría mejorar los indicadores de seguridad energética en un 8 por ciento para 2030, y eso sería solo el comienzo.

La invasión rusa de Ucrania desencadenó la peor crisis energética de Europa desde la década de 1970 y volvió a colocar la seguridad energética en el primer lugar de la agenda política.

Los formuladores de políticas reaccionaron rápidamente asegurando suministros alternativos de gas natural, mejorando la eficiencia energética y expandiendo las energías renovables. Dijeron que reducir las emisiones de gases de efecto invernadero no sólo mitigaría el cambio climático sino que también fortalecería la seguridad energética. Los escépticos, sin embargo, respondieron que este enfoque aumentaría el costo de la energía, eliminaría progresivamente más rápidamente el carbón doméstico seguro (aunque sucio) y, en última instancia, debilitaría la seguridad energética del continente.

Entonces, ¿qué visión es correcta? Nuestra nueva investigación muestra que impulsar la acción climática de Europa también genera importantes beneficios en materia de seguridad energética.

Sopesamos los efectos de la acción climática sobre la seguridad energética en un modelo económico global con muchos países y sectores. Simula los impactos de las políticas para reducir las emisiones en dos medidas de seguridad esenciales.

La primera medida, la seguridad del suministro , evalúa el riesgo de una interrupción del suministro de energía combinando cuán dependiente es un país de las importaciones para su consumo de energía con cuán diversificadas están esas importaciones de energía. El segundo es la resiliencia de su economía ante una perturbación energética, representada por la proporción del producto interno bruto que gasta en energía.

Sorprendentemente, nuestro análisis revela que la seguridad energética de Europa se deterioró en las décadas previas a la invasión rusa de Ucrania, a medida que los países dependían cada vez más de importaciones de cada vez menos proveedores.

Las simulaciones también muestran que los precios más altos del carbono, regulaciones de eficiencia energética más estrictas para sectores específicos y permisos acelerados para las energías renovables mejorarían la seguridad energética de Europa según estas dos métricas clave. Sin embargo, los efectos diferirían según las políticas:

  • La fijación del precio del carbono reduce las emisiones al menor costo de producción para la economía, pero puede llevar tiempo mejorar la seguridad energética en algunas economías de Europa central y oriental con uso intensivo de energía y emisiones, si se utiliza como única herramienta de reducción de emisiones. Esto se debe en parte a que estos países tendrían que eliminar gradualmente el carbón nacional antes que de otro modo.
  • Por el contrario, unas regulaciones más estrictas sobre eficiencia energética para el transporte y los edificios son menos eficientes que la fijación de precios del carbono para reducir las emisiones, pero generan mayores beneficios colaterales en materia de seguridad energética. También distribuyen esos beneficios de manera más uniforme entre los países. Estas regulaciones reducen el consumo de energía, al igual que lo hace el precio del carbono, pero tienden a reducir más el precio de la energía (y, por tanto, el gasto energético general). Combinarlos con apoyo a los hogares más pobres (para la compra de vehículos y sistemas de calefacción domésticos con mayor eficiencia energética, por ejemplo) los haría más aceptables y, por lo tanto, aceleraría su implementación.
  • La concesión acelerada de permisos para las energías renovables también mejora ampliamente la seguridad energética en toda Europa al ampliar el suministro interno de energía.

Políticas climáticas de embalaje

Un paquete de políticas climáticas que incluya todas estas herramientas es el camino más prometedor a seguir porque combina la eficiencia económica de la fijación del precio del carbono con los beneficios de las regulaciones en materia de seguridad energética, mayores y más equitativamente compartidos.

En concreto, un paquete de medidas mejora la seguridad energética de tres maneras. En primer lugar, reduce la dependencia de las importaciones al reemplazar los combustibles fósiles importados con electricidad renovable producida en el país.

En segundo lugar, diversifica las importaciones de energía de las economías individuales desde los proveedores no europeos hacia los europeos, a través de una mayor penetración de las energías renovables y la electrificación de usos finales como vehículos y sistemas de calefacción doméstica, en particular, dado que los países europeos comercian predominantemente electricidad con sus países europeos. vecinos.

Y tercero, reduce el gasto en energía porque las inversiones en eficiencia reducen la demanda y el despliegue acelerado de energías renovables aumenta el suministro de energía, lo que conduce a precios más bajos de la energía. Esto compensa con creces el mayor costo derivado de un mayor precio del carbono.

Un paquete de políticas ilustrativo que reduzca las emisiones en un 55 por ciento en comparación con los niveles de 1990 mejoraría las dos métricas de seguridad energética en cerca de un 8 por ciento para 2030 para Europa en su conjunto.

Para la Unión Europea, este paquete, que es consistente con la  agenda “Fit-for-55” , revertiría 13 años de deterioro de la resiliencia económica ante las interrupciones energéticas y ocho años de reducción de la seguridad del suministro energético. A medida que Europa siga intensificando su acción política climática más allá de 2030, estos avances no harán más que aumentar.

Cooperación multilateral

Las simulaciones también respaldan la necesidad de una fuerte cooperación multilateral dentro de Europa, dado que los países difieren en sus ganancias en seguridad energética y costos de reducción de emisiones (que, a su vez, reflejan factores como su intensidad energética actual, su combinación energética y su potencial para la generación de energía renovable). ). Un mecanismo común que mancomunara recursos y coordinara las inversiones verdes a nivel de la UE podría acelerar la transición verde a bajo costo y al mismo tiempo distribuir sus ganancias de manera más equitativa, incluso aprovechando opciones baratas de reducción en los países miembros emergentes de la UE.

Completar la estrategia de unión energética de la UE es un buen ejemplo: una mejor conexión de las redes nacionales reduciría los costos y ayudaría a los países individuales a importar electricidad de otros países miembros en caso de interrupciones internas, mejorando la seguridad energética para todos.

En un momento en que el impulso detrás de la acción climática corre el riesgo de desvanecerse, los responsables políticos europeos deberían considerar todos sus beneficios. Al intensificar sus políticas individuales de reducción de emisiones según lo planeado y fortalecer su cooperación, no solo seguirán siendo líderes mundiales en el camino hacia cero emisiones netas para 2050, sino que también asegurarán un suministro de energía abundante y seguro para impulsar sus economías en el futuro.

FMI