Si las promesas de cero emisiones netas, no se implementan de manera eficaz y tangible mediante políticas netas cero, legalmente vinculantes y bien planificadas, el mundo no alcanzará los objetivos climáticos clave.
Objetivos climáticos inalcanzables sin políticas de cero emisiones. En el nuevo estudio, dirigido por el Imperial College London, los investigadores clasificaron el 90 % de las promesas globales de emisiones netas de gases de efecto invernadero como de baja confianza en su implementación total.
Los investigadores recomiendan que las naciones hagan que sus objetivos sean legalmente vinculantes. Y que los respalden con planes a largo plazo y políticas de implementación a corto plazo. Con el fin de aumentar la probabilidad de evitar los peores impactos del cambio climático.
El investigador principal, el profesor Joeri Rogelj, director de investigación del Instituto Grantham, dijo. «La política climática está pasando de establecer objetivos ambiciosos a implementarlos. Sin embargo, nuestro análisis muestra que la mayoría de los países no brindan una gran confianza en que cumplirán sus compromisos. El mundo todavía se encuentra en una vía climática de alto riesgo. Y estamos lejos de ofrecer un futuro seguro en ese aspecto”.
Asignación de confianza
Los objetivos climáticos establecidos en el Acuerdo de París incluyen mantener el aumento de temperatura muy por debajo de 2 °C por encima de la temperatura promedio antes de la revolución industrial. E idealmente por debajo de 1,5 °C. La principal forma de lograr esto es alcanzar las emisiones de gases de efecto invernadero ‘netas cero’ lo antes posible. Y que las emisiones restantes se compensan de manera efectiva.
La mayoría de los países han establecido metas netas cero. Y contribuciones determinadas a nivel nacional, es decir, planes nacionales no vinculantes que proponen acciones climáticas. Tomando estos planes al pie de la letra y asumiendo que todos se implementarán por completo, le da al mundo la oportunidad de mantener el calentamiento a 1.5-2⁰C.
Pero tomando solo las políticas actuales, sin la implementación de promesas de cero neto, los modelos predicen que los aumentos de temperatura podrían llegar a 2.5-3⁰C para 2100. Eso significa que el calentamiento global seguirá aumentando.
Para reducir la incertidumbre en cuál de estos escenarios es probable que suceda, el equipo, que incluye investigadores del Reino Unido, Austria, EE. UU., Países Bajos, Alemania y Brasil, asignó una «confianza» a cada política de cero neto. Evaluaron 35 objetivos netos cero, que cubren todos los países con más del 0,1% de las emisiones globales actuales de gases de efecto invernadero.
La evaluación de confianza se basó en tres características de la política:
- La política debía ser legalmente vinculante
- Tenían un plan creíble que guiara la implementación
- Sus planes a corto plazo harían descender las emisiones de GEI durante la próxima década.
Basándose en esto, se les dio a las políticas una confianza ‘más alta’, ‘más baja’ o ‘mucho más baja’ de que se implementarían por completo. Algunas regiones obtuvieron una puntuación alta, incluida la Unión Europea, el Reino Unido y Nueva Zelanda. Pero alrededor del 90 % obtuvo una confianza ‘más baja’ o ‘mucho más baja’. Incluidos China y los EEUU, que en conjunto representan más del 35 % de las emisiones actuales. Objetivos climáticos inalcanzables sin políticas de cero emisiones.
Modelado de emisiones
A partir de esta evaluación, el equipo modeló cinco escenarios de futuras emisiones de gases de efecto invernadero y las temperaturas resultantes. Estos fueron:
- considerar solo las políticas vigentes (el escenario más conservador)
- agregar políticas que tienen una alta confianza de ser implementadas
- sumar políticas con confianza alta y baja
- aunar todas las políticas independientemente de la confianza como si estuvieran implementadas
- un escenario en el que todas las políticas se implementan por completo y se cumplen todas las NDC (el escenario más indulgente).
El escenario más conservador tuvo la mayor incertidumbre, con un rango de 1,7 a 3 °C y una estimación mediana de 2,6 °C. El escenario más optimista tiene un rango de 1,6 a 2,1, con una estimación mediana de 1,7 °C.
Esto podría sugerir que, si todas las políticas de cero emisiones netas se implementan por completo, los objetivos del Acuerdo de París estarían al alcance de la mano. Sin embargo, con tantas políticas clasificadas en el extremo de baja confianza de la escala, esto sería una ilusión si no existieran esfuerzos adicionales y tangibles.
La coautora Taryn Fransen pertenece al Instituto de Recursos Mundiales en Washington DC. Y al Grupo de Energía y Recursos de la Universidad de California-Berkeley. Ella dijo: «Los objetivos de cambio climático son ambiciosos por naturaleza. No tiene sentido establecer un objetivo para una conclusión anticipada. Pero la implementación debe ser eficaz y sostenida”.
Acción catalizadora
Actualmente, solo doce de las 35 políticas netas cero son legalmente vinculantes. Y los investigadores dicen que aumentar este número ayudaría a garantizar que estas sobrevivan a largo plazo y catalicen la acción. Los países también necesitan vías de implementación claras para diferentes sectores, que describan exactamente qué cambios se necesitan y dónde recae la responsabilidad.
El coautor, el Dr. Robin Lamboll, del Centro de Política Ambiental de Imperial, dijo. “Hacer que los objetivos sean legalmente vinculantes es crucial para garantizar que se adopten planes a largo plazo. Necesitamos ver una legislación concreta para confiar en que la acción irá mucho más allá de las promesas. Por ejamplo, la de disminuir el CO2 emitido”.
El equipo incluyó investigadores del Imperial College London (Reino Unido), el Instituto Internacional para el Análisis de Sistemas Aplicados (Austria), el Instituto de Recursos Mundiales (EE. UU.), la Universidad de California–Berkeley (EE. UU.), la Agencia de Evaluación Ambiental de los Países Bajos, el Instituto de Estudios (Países Bajos), el Instituto NewClimate (Alemania), el Instituto Copernicus de Desarrollo Sostenible (Países Bajos) y la Universidade Federal do Rio de Janeiro (Brasil). Objetivos climáticos inalcanzables sin políticas de cero emisiones.
Referencia: artículo titulado ‘La brecha de credibilidad en los objetivos de cero emisiones netas deja al mundo en alto riesgo’, publicado en Science.
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